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法制周報(bào)訊（通訊員 譚香萍 曹德莉）為正確履行法律監(jiān)督職能，落實(shí)陽光執(zhí)法、公正司法，推進(jìn)郴江河污水直排問題整改，近日，郴州市人民檢察院會(huì)同北湖區(qū)、蘇仙區(qū)檢察院在蘇仙區(qū)檢察院就郴江河沿岸生活污水直排問題進(jìn)一步厘清相關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)任，舉行公開聽證會(huì)。市人大代表、北湖區(qū)人民路街道人民東路社區(qū)黨委書記王小明，市政協(xié)委員、市生態(tài)環(huán)境局總工程師楊漢祥，市檢察院人民監(jiān)督員、北湖區(qū)人民路街道東風(fēng)社區(qū)原主任鄧建蘭，中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司水務(wù)科科長(zhǎng)譚艷忠，郴州市陽光志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭昌明等5名聽證員受邀參加聽證。市檢察院主辦檢察官、副檢察長(zhǎng)曹迎春主持聽證會(huì)，省檢察院第八檢察部主任陳忠一行蒞臨指導(dǎo)。蘇仙區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)肖勝男、北湖區(qū)政府副處級(jí)干部鄭勇軍參加了會(huì)議。

聽證會(huì)上，承辦檢察官介紹了基本案情，闡明了案件事實(shí)和法律依據(jù)，認(rèn)為郴江河污水直排嚴(yán)重影響城市人居環(huán)境質(zhì)量，直接關(guān)系郴州市建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)。指出中心城區(qū)排水管網(wǎng)設(shè)施存在建管分離，管網(wǎng)建設(shè)、維護(hù)管理和行政管理體制運(yùn)行不暢，建設(shè)管理脫節(jié)和推諉扯皮現(xiàn)象。郴江河沿岸生活污水直排整改問題是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)管、維護(hù)等環(huán)節(jié)，根據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)部門的“三定”方案及權(quán)責(zé)清單，認(rèn)為相關(guān)行政機(jī)關(guān)存在履職不到位問題。

行政機(jī)關(guān)代表圍繞該案行政機(jī)關(guān)是否有責(zé)、是否充分履責(zé)及下步整治措施發(fā)表了意見。

隨后，聽證員采用閉門評(píng)議的方式進(jìn)行討論。經(jīng)過充分討論，郭昌明代表參會(huì)聽證員發(fā)表了評(píng)議意見。聽證員一致認(rèn)為，相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)郴江河污水直排在規(guī)劃建設(shè)、監(jiān)督管理及日常維護(hù)方面存在履職不到位的問題。市、區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)公益訴訟以來，相關(guān)行政機(jī)關(guān)在城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)及管網(wǎng)建設(shè)方面開展了扎實(shí)工作，取得一些成效。同時(shí)指出，與法律規(guī)定的職責(zé)相比，各職能部門履職還有較大空間，要進(jìn)一步加大履職力度，協(xié)同共治，保護(hù)我們的母親河。同時(shí)表示，支持檢察機(jī)關(guān)開展行政公益訴訟，基礎(chǔ)市政設(shè)施的建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同步監(jiān)督。

行政機(jī)關(guān)代表表示，將加大工作力度，積極履行職責(zé)，力爭(zhēng)如期完成郴江河污水直排整治。

主持人曹迎春對(duì)聽證會(huì)進(jìn)行總結(jié)，表示檢察機(jī)關(guān)將根據(jù)查明的案件事實(shí)、證據(jù)和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合聽證員評(píng)議意見，依法作出決定。

陳忠指出，檢察公開聽證是檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變司法理念、廣泛聽取意見、接受外部監(jiān)督的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，是推進(jìn)陽光執(zhí)法、公正司法的現(xiàn)實(shí)需要，有利于檢察機(jī)關(guān)辦案人員規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，讓行政機(jī)關(guān)感受到公平正義，也有利于行政機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)形成良性互動(dòng)。公益訴訟不是你輸我贏的零和博弈，我們圍繞黨委政府關(guān)心、人民群眾關(guān)切的問題來開展工作，共商解決問題的對(duì)策，目標(biāo)一致，群策群力，協(xié)同共治共贏。通過個(gè)案辦理、類案監(jiān)督，達(dá)到綜合治理，助力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

作者：譚香萍、曹德莉

責(zé)編：劉建軍

來源：法制周報(bào)